2015年1月，共青团中央下发了《关于推动团员成为注册志愿者的通知》，要求把推动团员成为注册志愿者作为团的基层组织建设的一项重要基础性工作，力争2015年、2016年、2017年逐步实现全国40%、70%、90%以上的团员通过各种途径成为注册志愿者。文件下发后，各地团组织积极推进团员成为注册志愿者工作。我们邀请江西、重庆、吉林省辽源市、河南省三门峡市、广西壮族自治区柳州市、天津市河东区等省级、市级和区级有关同志，分别介绍本地区的做法，探讨如何更好地推动这项工作。
今年以来，江西团省委按照团中央关于推动团员成为注册志愿者的工作部署，强化组织领导、扎实部署推进，取得了良好初步成效。主要做法是：
整合力量，营造良好态势。一是争取党政重视，强化支持。将团员志愿服务纳入省委相关工作总体部署，强化党组织对志愿服务支持。如：省委新近出台的《关于进一步加强农村基层党建工作的若干意见》中明确提出“各地要广泛开展党、团员志愿服务”等。二是加强部门联动，形成合力。加强与教育部门联系，将学生开展志愿服务活动和团员成为注册志愿者工作纳入教育部门委年度重点工作内容。争取民政部门支持，将开展公益志愿服务纳入了省市社会组织公益创投项目范围，将志愿者数量作为申报公益创投项目的重要参考。三是抓好社会动员，形成氛围。大力宣传省内优秀志愿者“老阿姨”龚全珍、南丁格尔奖章获得者邹德凤等开展志愿服务活动的先进事迹，在全省团员青年中形成了做志愿服务时尚，注册志愿者光荣的良好氛围。
突出重点，抓住关键发力。团员成为注册志愿者工作任务重、范围广，只有突出重点，才能在短时间内使团员注册志愿者数量大幅度提高。一是突出学校的“主阵地”作用。江西全省学生团员140.6万，占总数57.2%。我们抓住学生开学、开展入团仪式、重大节假日等重要节点在全省广泛开展集中注册工作。全省53.2万学生团员集中注册成为了志愿者。二是突出社会组织的“新力量”作用。深入宣传、引导各类社会组织发动所属团员会员成为注册志愿者。粗略统计，全省1600多家公益性社会组织推动所属团员会员成为注册志愿者8.9万余人。三是突出志愿服务活动的“核聚集”作用。全省各级团组织深入开展“微心愿”等各类志愿服务活动近万场次，通过各类志愿服务活动，既扎实服务了广大群众，凝聚了团员青年，又集推动了团员注册工作。四是突出回馈机制的“小激励”作用。奉献是志愿服务精神的核心，但建立适度志愿服务回馈激励机制，有利于进一步推动志愿服务事业健康发展。为此，我们一方面提出各级团组织开展表彰时要将成为注册志愿者作为重要参考;另一方面，积极整合社会资源对注册志愿者给予适当激励回馈。如与华夏人寿保险公司江西分公司合作，推出了“志愿者关爱计划”公益赠险活动，凡团员成为注册志愿者可免费获得一份意外保险;与南昌市政公用集团合作，凡团员成为注册志愿者并参加活动达到相应星级，可以获得公交卡充值优惠等。
优化服务，注册快捷高效。一是线上线下同步注册。今年初，开通了江西青年志愿者协会公众微信号、江西志愿者网等网上注册平台，方便广大团员注册。同时，针对学生团员普遍没有手机等实际，集中发放注册表格，学生填写后由各级团组织进行集中审核录入。二是多平台信息共享。与省文明办、省民政厅联系沟通，统一数据格式，建立了信息共享机制。凡是在省青年志愿者协会、省文明办、省民政厅志愿者服务平台注册的团员，其志愿服务信息和服务记录三家共同认可。三是小分队上门服务。结合全省团干部大讨论活动，省、市、县组成了1200多支小分队深入党政机关、工业园区、学校开展调研宣讲的同时，现场指导帮助团员青年注册。
作者：易军 团江西省委组织部部长
共青团作为先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，不是什么青年自发的民间组织，也不是披着其他政治外衣的社会团体。因此，加强团员意识教育和荣誉感，是从根本上始终拎紧团组织的政治“红线”，使每一位团员自觉成为社会主义核心价值观的践行者、传播者。青年志愿者行动是共青团倡导和发起的引导广大青年服务奉献社会的品牌工作，青年参与面广，社会认可度高，有健全的组织体系和强大的社会动员力。推动团员成为注册志愿者，就是将青年的社会主义核心价值观培育落脚到引导青年参与志愿服务这一具体的行动上来，使志愿服务成为团员意识教育的重要内容，成为团员青年乐于接受的时尚生活方式。
近年来，团重庆市委在探索“团员成为注册志愿者”的工作中，主要做法体现在制度、项目、平台和保障四方面。一是定制度，实现团员注册有要求。在入团前考察、入党推优的进出口环节明确参加志愿服务的规定，同时联合市教委，明确到2017年将学生参与志愿服务的情况纳入高考德育考评体系;二是抓项目，打造志愿服务活动品牌。将每年的3月5日、12月5日与团员意识教育相结合，抓好典型示范活动，通过在各级各类学校设立“校园志愿服务岗”，为团员青年就近就便参加志愿活动创造条件;三是搭平台，畅通团员志愿服务渠道。线上着力推动网络文明志愿者和重庆志愿服务网建设，线下让全市的市民学校成为团员开展志愿服务的阵地;四是建机制，完善团员志愿服务保障机制。从人员、资金、安全和评价等四方面建立保障机制。
团重庆市委通过一系列举措开展推动团员成为注册志愿者工作，有效实现了团员意识形成于入团前、升华在入团中、体现在入团后，强化了团员的身份和组织认同，切实推动基层服务型团组织建设“有力”，让志愿服务真正成为贴近青少年的时尚生活方式。在推动工作的过程中，以问题意识为导向，围绕如何为团员先进性确定量化标准，如何为增强团组织群众性寻找工作载体，如何建立让群众参与评议的考核机制三大命题积极探索。
一是通过量化团员发展和管理标准，保持和增强团组织的先进性。从严治团的第一步是从严发展团员，从入口关确保青少年中的先进分子加入团组织，对优化团员队伍、强化自身建设打下坚实基础。同时，入团先当志愿者，通过倒逼机制，推动团风转变。对志愿服务时长提出量化标准不仅没有成为青年成长的“拦路虎”，反而成为青年前进路上的“导航仪”。
二是通过找准团结青年的工作载体，让群众成为工作的主角。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。以共青团为例，如果青年工作的担子都压在仅占青少年总数百分之零点几的团干部身上，既显得“势单力薄”，又显得“曲高和寡”。在推动团员成为注册志愿者工作的过程中，抓住志愿服务这一青年乐于接受的国际化、时尚化元素，动员团员青年就近就便参与志愿服务活动，通过市民学校这一青少年综合服务平台把雷锋留在身边，留在社区。
三是创新工作评比方式，探索群众评议的表彰机制。群团工作做的好不好，关键是看群众认不认同、满不满意。2014年底，团重庆市委委托综合实力强、行业认可度高的第三方独立民调机构对2143所市民学校开展了电话访谈式民意调查，以民众对市民学校知晓度和满意度的反馈情况为标准排序。调查显示，排在第一的恰恰不是那些经常上新闻头条的，反而是默默无闻为群众埋头做事的青年团干创办的市民学校。正所谓大道无言，大象无形，“互联网+”时代的青年或许更加相信大众的点赞，而不在乎个别的首肯。
作者：王毅 团重庆市委组织部部长
近年来，团辽源市委把推动团员成为注册志愿者作为加强基层服务型团组织建设的重要举措，充分利用学校团建、非公团建、区域化团建、实体化“大团委”建设等各领域基层团建成果，打造一支以基层团干为主体的工作队伍，积极推动团员成为注册志愿者，带领团员志愿者广泛开展志愿服务工作。
一是高起点统筹规划,宣传发动。制定下发全市注册工作总体计划，各级团组织根据实际研究制定具体细化落实方案。坚持组织化推动与激发团员内在动力相结合，在入团积极分子和团员中做好志愿服务宣传、意识培养和教育培训工作，引导入团积极分子和团员逐步认同志愿服务理念。同时,借助微博、微信等新媒体，及时宣传注册工作成效和经验，让广大团员迅速了解志愿者工作，推动团员注册。
二是规范注册，开展服务。畅通注册渠道,在“中国青年志愿者信息管理系统”基础上，积极做好团属志愿服务信息平台和区域内民间志愿组织信息服务平台的互联互通，实现信息的无缝对接和实时共享。专兼职团干部率先注册，国有企业、机关事业单位、学校团组织先行一步，逐步推动所在单位全体团员成为注册志愿者;增设考察内容，将是否是注册志愿者、是否参加过一定时间的志愿服务活动列入入团考察内容;将是否在注册志愿者中发挥骨干作用作为“推优”入党考察内容。在团员成为注册志愿者后，团组织结合实际设计志愿服务内容，以需求为导向，为注册志愿者提供丰富的志愿服务项目和载体。广泛整合团属资源，吸纳辽源市青少年心理协会和热心公益的私企作为志愿合作伙伴，借助艺翔青年汇青少年综合服务平台、青少年平安教育基地、东北袜业大学生电商创业园等志愿服务基地，组织志愿者参与扶贫济困，阳光助残，关爱农民工子女，社区服务，抗洪抢险，生态辽源建设和琵琶艺术节、袜交会等大型赛会以及东丰农民画、东辽剪纸、韩秀梅泥塑等地方特色文化建设领域的志愿服务。带动青年志愿者参与青年网络文明志愿行动，实现线下实地服务，线上理性发声，线上线下积极互动。形成广大团员、志愿者想干事、能干事、有事干、干好事的良性循环。
三是强化督查，确保实效。团市委把团员成为注册志愿者工作纳入对各县(区)、直属团委的年度目标管理考核，在每年年底对该项工作进行量化考评，与评先评优挂钩，实行一票否决;每半年对工作推进情况进行一次集中督察;要求各基层团组织每季度组织一次自查并将工作情况形成报表逐级报送上级团组织汇总，以便及时发现薄弱环节，有针对性重点推进，确保工作全面顺利推进。
在实践中，我们得出如下思考，一是要加强志愿服务意识的培养，解决团员对成为注册志愿者的思想认识问题，通过有效的宣传发动和引导，使团员从内心认同注册志愿者，并自觉成为注册志愿者。二是要做好工作规划和工作保障。要结合地区、部门实际，在认真调研基础上，做好工作计划，强化组织保障，明确工作骨干，分步骤推进注册。三是要做好注册后的管理服务工作，确保志愿者注册后能干事、有事干、有评价，能真正在志愿服务过程中得到锻炼和提升。四是要构建注册工作长效机制，不仅要有完善的网络注册技术手段做支持，还要有自上而下的团的组织体系做保障，创新细化各项制度措施，确保注册工作实现动态发展，真正发挥应有作用。
作者：刘淑梅 团吉林省辽源市委书记
三门峡市专兼职团干注册志愿者2620人，占比100%;团员成为注册志愿者63008人，占全市团员45.7%;青年志愿服务组织177个。工作中的几点做法如下：
1. 建章立制筑平台。2014年始，三门峡团市委着手在全市推动青年志愿服务工作的制度化、阵地化、常态化建设，启动《关于进一步加强青年志愿服务工作的实施意见》，规范团员青年注册志愿者的线上线下管理，为志愿者建立《爱心存折》服务档案、购买志愿服务者人身保险、开展星级志愿服务评选工作、设立“青年志愿服务市长奖”荣誉称号等等。在全市机关、企事业单位中开展青年文明号争先创优活动，将青年志愿服务队伍建设和志愿服务活动设定为评选活动的首要测评事项。2015年，在全市团员中专项开展“我是共青团员”主题意识教育年活动，把志愿服务作为入团教育和团员日常教育的重要内容，把参与志愿服务作为团的组织生活的重要内容，引导全市广大团员青年积极参与到志愿服务实践中来。
2. 突出重点塑品牌。紧紧围绕城市发展大局，坚持以需求为导向，有的放矢开展志愿服务项目和载体建设。一是围绕三门峡建设“黄河三门峡、美丽天鹅城”的目标，以举办的两次全国性节会为契机，以大中专学生为主体，成立“天鹅使者”青年志愿服务队，建成“天鹅使者”青年志愿者俱乐部。今年已参与志愿服务人数4000余人次，累计服务时间超过2.8万个小时，服务群众超过8万余人次。二是围绕当前青年活动交流特点，组织专兼职团干和网络大V，成立“崤函网军”青年志愿服务队，建成三门峡市青年新媒体中心。三是做好“青”字号工作。一方面是依托青年文明号单位，建立特色鲜明的志愿服务队107支。另一方面抓青年典型，以获得河南省“见义勇为好青年”称号的出租车司机李宏伟为品牌，成立“的哥”志愿服务队，在高考期间免费搭载学生和家长，目前已有注册“的哥”志愿者112人。
3. 量化管理求实效。全面推广注册志愿者星级认证制度，将志愿服务经历作为开展团内评选表彰和选拔志愿服务重点项目志愿者的重要条件。一是在大中专学生中，将志愿服务活动纳入社会实践学分，作为必修课程之一。如在三门峡职业技术学院中，实现学生“入学即入册”，在校期间“参与志愿服务活动”学分必须修满2个学分方可毕业，最高可修5个学分。二是在社会团员青年中实施服务时间认定办法，每人一册《爱心存折》，服务项目和时间由活动组织单位或所在志愿服务队进行认定计量，作为参与全市志愿服务评选的重要条件之一。三是在探索实行“团员积分管理”办法，结合全市正在实施的“党员积分管理”工作，为志愿服务活动设定管理分值，纳入团员青年个人积分计量中，并与家庭评选评优、推优入党、团内评选表彰等工作相结合，以乡镇为单位建立团员积分管理信息档案，属地管理、层层传导，推动注册志愿者工作的规范、有序、有效开展。
作者: 李瑞霞 团河南省三门峡市委书记
“当有人向你问路时，你如何告诉他呢?请大家举起右手，跟我一起学习指引礼……”。9月10日，礼仪老师正在为第五届中国—东盟(柳州)汽车、工程机械及零部件博览会的志愿者进行培训。今年，为了更好地做好汽博会、中国柳州国际水上狂欢节、中国柳州世界水上极速运动大赛等全市大型赛会的志愿服务工作，团柳州市委向社会招募了300余名志愿者，与往年不同的是，这批志愿者均是团员注册志愿者。
今年4月起，团柳州市委认真贯彻落实团中央、团广西区委的部署，扎实开展团员注册志愿者工作，出台了《关于推动团员成为注册志愿者工作三年规划(2015-2017)》《2015年推动团员成为注册志愿者工作方案》。同时以开展团员成为注册志愿者工作为契机，进一步完善了青年志愿者服务管理办法和青年志愿服务组织架构，通过“三个坚持”促进青年志愿者工作的“三个转变”,进一步提升了全市青年志愿者工作水平。
坚持以注册为目标，普及志愿服务理念。为营造全市团员积极成为注册志愿者的良好氛围，消除“被动”注册的情绪，吸引更多团员进行注册，团柳州市委自行设计印发了通俗易懂的《团员注册志愿者小彩页》《文明宣传卡》，在全市范围内发放，向全市团员进一步传播和弘扬志愿服务精神。同时，一方面通过电视、报纸等传统媒体加大对志愿服务活动的宣传，另一方面利用网站、微博、微信等新媒体开展微话题讨论和志愿信息共享服务，加强志愿服务理念的宣传和普及，推动基层团组织全面参与团员成为注册志愿者工作和志愿服务活动。
坚持以注册为手段，实现志愿服务供需“e对接”。柳州市团员成为注册志愿者工作为突破单一网络注册网速慢、部分团员使用电脑不方便、注册之后不能及时活跃等瓶颈，采取线上线下结合的方式开展。通过设计注册样表发动基层团组织与团员“面对面”注册，然后导入系统，从而实现批量快速注册。注册只是手段，发挥志愿者作用才是目的。建立推广志愿服务积分管理制度，依托“八桂青年志愿者服务平台”“柳州志愿网”，开发志愿服务网络供需平台，通过工作人员代发或求助者自行发布等方式发布志愿服务需求信息，注册志愿者和志愿服务队在网上及时获取志愿服务信息，从而实现志愿服务“e对接”。目前网络平台上已有471支志愿服务队，通过网络供需平台实现志愿服务5.2万余人次，服务群众28.9万余人次。
坚持以注册为保障，促进志愿服务品牌化建设。团市委联合市委文明办、市民政局于2012年在广西首创社区志愿服务站“雷锋超市”，目前已陆续建成63家。团员注册志愿者基于“雷锋超市”开展了阳光行动、关爱行动等形式多样、内容丰富的志愿服务，有力推动了柳州市志愿者工作向品牌化、制度化、常态化和实效化发展。团员成为注册志愿者工作同时也促进了柳州市公益类青年社会组织的发展，各青年社会组织积极“招兵买马”充实力量，打造了一批具有较大社会影响力的志愿服务品牌，例如：炭火行动助学志愿者协会的“护身铠”项目、柳州市阳光志愿者联合会的“值守柳江、水上救援”项目，张筱华志愿服务队的“走访助学”项目，闲知美公益组织的“绿色柳州环保”项目。
团员成为注册志愿者工作有力促进了柳州市青年志愿者工作的“三个转变”。一是促进了志愿服务参与人群由部分团员向全体团员转变。二是促进了志愿服务活动由阶段性、突击性向常态化规范化转变。三是促进了青年志愿服务组织由松散型向紧密型转变。
作者：孙晋 团广西壮族自治区柳州市委书记
推动团员成为注册志愿者，对于促进团员权利和义务的有机结合，强化团员对团组织和社会的责任，推进基层服务型团组织建设具有重要意义。为此，团河东区委通过组织化动员、品牌化运作、常态化开展方式，在推动团员成为注册志愿者方面进行了初步探索和思考。
一、河东共青团推动团员成为注册志愿者工作的基本实践
河东区现有团员13099人，推动团员注册志愿者人数达5895人，占总人数的45%，提前超额完成全年任务。其中，专兼职团干部实现100%注册，3160名团员加入青年网络文明志愿者队伍。
(一)坚持组织化推动与激发团员内在动力相结合，以组织感召激励团员青年。注重在入团积极分子和团员中做好志愿服务宣传、意识培养和教育培训工作。以团组织为基础，打造了47支团员青年志愿者专业服务队，使团员青年在服务他人中实现自我提升。在发展团员和“推优”入党中，把注册情况和参与志愿服务次数时长作为重要考察内容。通过团干部做表率、好活动来吸引、注册流程网来帮、多平台信息共享等方式，不断拓宽团员成为注册志愿者渠道。
(二)坚持项目化运作与网络凝聚相结合，以品牌活动吸引团员青年。“新心希望”项目被评为第九届青年志愿者优秀项目奖，入围天津市首届社会组织公益创投项目并获得最高资金支持。项目发挥团组织优势，立足志愿者实际，服务重点青少年群体的特性，吸引广大团员加入志愿者队伍。“美丽河东、青年先行”网络宣传平台，深入开展网络文明志愿行动，得到广大团员青年的踊跃参与。“折翼天使有我陪伴”阳光助残活动，吸引团员青年主动融入并形成“结对+接力”模式，被评为天津青年志愿服务“百项示范项目”金奖，在全区团组织中形成了良好的志愿服务氛围。
(三)坚持常态化管理与规范化运行相结合，以长效机制凝聚团员青年。加强工作机制建设，制定并完善了注册认证、培训考核、激励保障等7项机制。针对网上注册、理念培育、技能提升等开展专题培训。持续打造志愿服务活动阵地，在全区12个街道、144个社区和天津站前广场、棉三创意产业园等青少年较为集中地区建立了青少年综合服务平台，发挥平台优势，先后开展“扮靓家园” “天使圆梦”等百余次志愿服务活动，掀起了团员青年志愿服务热潮。
二、对于推动团员成为注册志愿者工作的思考和建议
一是要做好志愿服务意识培养和引导工作。要建立信息安全的志愿服务平台，确保团员注册的信息不泄露。简化操作流程，避免志愿者因在不同领域的重复注册而产生抵触情绪。及时宣传工作成效和经验，宣传优秀志愿者的先进事迹，发挥先进典型的示范带动作用，增强团员青年参与志愿服务的归属感。
二是要建立权威认证和激励体系。将志愿服务情况纳入国家诚信体系和个人信用评估体系，完善志愿服务的时间记录和证明制度。在升学、就业、晋升、贷款等方面，将个人志愿服务情况作为重要参考，特别是通过星级认证、评选表彰、“推优”入党等措施，有效激励团员成为注册志愿者。
三是利用新技术、新经济模式，实现组织公信力与社会化优势的有机结合。参考滴滴、UBER平台模式，基于人自身所在位置，可自愿选择周围需要提供志愿服务帮助的人群，在完成志愿服务后，受助人可以通过系统对志愿者服务进行评定认证，达到全社会人人志愿的服务氛围。
来源：中国共青团
